然而，上海市委社会工作部等部门在调研中发现，新型居住社区纳入基层治理体系，各方都有着强烈需求。街镇认为无论是从全覆盖无死角管理出发还是从凝聚服务群众需要出发，都有纳管的必要。产权方、运营方更关注商业运营、经济效益，在面对住户矛盾调处、垃圾分类、文明养宠、楼道堆物等问题时缺乏有效工作手段，亟需街镇、居村支持。从住户来说，需要更为便捷的居住证办理、孕前检查、婴幼儿早教、社区公益活动支持等。同时，从基层实践来看，纳入基层治理体系后成效显著，不仅住户感受度发生了明显的变化，提升了对城市和社区的认同感和归属感，运营方也感到有了支撑。
比如，黄浦区半淞园街道璟湾社区紧扣租住人群“高学历、高收入、高流动性、低年龄”的特征，系统探索“党组织领导、主理人带动、多元化参与”的新型社区治理模式，居民对社区的认可度稳步提高，凝聚力不断加强，住户月更换率从35%降至13%；浦东新区的新型居住社区数量多，普遍存在人口流动性大、居民归属感弱、人际关系疏离等问题，该区积极推动实现基层党的领导、居委会工作、社区服务“三个全覆盖”，打造新型居住社区“美丽家园”；奉贤区金海街道丰乐居委会是全市首个在保障性租赁住房社区成立的居委会，积极推动社区从企业宿舍到共治家园，居民从高端人才到社区贤达，打造“社企联动、贤才荟聚、丰景共绘”的社区治理样板。
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作者: 韩恒弘 2025年12月11日 21:14
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